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東北的這座城市怎么在“搶人大戰”逆襲?|中國最佳商業城市榜

2018-12-23 09:08:17 來源:今日頭條
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東北的這座城市怎么在“搶人大戰”逆襲?|中國最佳商業城市榜

長春在福布斯中國公布的2018年中國大陸最佳商業城市榜單上排名46位,較2017年成績上升17位,今年的人才指數更是位列前20名。“人才不是靠搶,而是靠留。” 這兩年長春立足于培養新興產業,發展實體經濟,然后才是吸納人才。

東北的這座城市怎么在“搶人大戰”逆襲?|中國最佳商業城市榜

在東北這片黑土地被唱衰和焦慮的大背景下,“幸福城市” 是長春連續多年榮膺的城市稱號。近兩年來,全國武漢、西安、長沙、成都、鄭州、濟南等各地先后掀起“搶人” 大戰。

近兩年來,全國武漢、西安、長沙、成都、鄭州、濟南等各地先后掀起“搶人” 大戰。今年4月,中共長春市委、長春市人民政府印發了《關于進一步集聚人才創新發展的若干意見》,出臺了集聚人才“20條新政”,啟動招才引智“萬人計劃”。并且,長春還建成運營了國家級人力資源服務產業園,國家七項外籍人才出入境政策在長春新區實施。

“搶人” 只是表象,即便把人才搶來了,沒有產業就業支撐支持,人才也很難扎根留下來。有研究發現,東北地區不僅僅是人口凈流出的地區,也是人口凈遷出的地區,早在2012年東北地區人口凈遷移率為負數。大學畢業生離校的時候戶籍登記地和居住地都會發生變化,是遷移人口的重要組成部分,留在東北就業的大學生比例低于生源占比,東北面臨大學畢業生的外遷問題,同時東北還面臨高校教師等人才外遷的情況,人口的外流不利于經濟增長,也會帶來其他方面的影響。

東北的這座城市怎么在“搶人大戰”逆襲?|中國最佳商業城市榜

長春保持著自己的節奏。教育發展,規劃先行。

為積極落實新部署和新目標,全面應對新需求,破解當下城鄉發展與教育網點建設不匹配的現實問題,2017年初,長春市教育局和規劃局共同謀劃、密切合作,聯合啟動了長春市“9+1”全體系教育設施專項規劃,計劃2018年底編制完成,內容涵蓋從學前到高等教育的各學段、各領域。規劃創新搭建教育空間體系的頂層設計,統籌實施各學段教育空間資源的高效利用,努力繪制長春教育新藍圖,全面助力長春建設東北亞區域性教育中心城市。

先發展實體經濟,然后才是吸納人才。

長春市委市政府清晰的認識到“現在各個城市到處去吸引人才,但這其實是表面現象而已,關鍵還是在于發展產業。沒有產業的話,你把人才引來干什么呢?東北地區人口凈流出的現象,也是因為產業萎縮造成的。皮之不存,毛將焉附。“人才不是靠搶,而是靠留” 所以這兩年長春市立足于培養新興產業,發展實體經濟,然后才是吸納人才。” 現在,華為進來了,浪潮進來了,大數據園建起來了,大數據產業發展起來了,學計算機的大學生自然也就留住了。人才能找到自己的位置,才能聚集起來。

硬件和軟件必須配套。欒立欣介紹,對人才的吸引力主要靠產業上的轉型、產業體系的支撐,但城市的公共服務、交通、環境等設施方面基礎性的供給,要做到精細化的規劃保證。

東北的這座城市怎么在“搶人大戰”逆襲?|中國最佳商業城市榜

長春在福布斯中國公布的2018年中國大陸最佳商業城市榜單上排名46位,較2017年成績上升17位,今年的人才指數更是位列前20名。

新一輪城市總規修編,長春很注重“開放”。在開放格局方面,長春新區體制機制優勢初步顯現,興隆綜保區獲批國家一類口岸,中俄、中德、中韓等國際合作園區建設扎實推進,“長滿歐”國際鐵路貨運班列高密度常態化運行,對俄、對歐跨境電子商務深入開展,長客、吉通等企業“走出去” 步伐不斷加快,東北亞博覽會、汽博會、農博會、電影節、雕塑展、冰雪節等一批重要節慶展會成功舉辦,經濟開放度和外向度明顯提升。

之所以在長春如此強調開放,是因為在這里,“金飯碗” “銀飯碗” 國企思維延續下來,這是一座計劃經濟意味很濃的城市。但隨著創新型城市試點建設通過國家驗收,國家民營經濟發展改革示范城市建設全面啟動,民營經濟穩步壯大,總量已占全市“半壁江山”。從本底條件來看,長春擁有多項優勢基礎。

長春是東北亞政治經濟圈的戰略要地,擁有國家戰略意義的工農產業,是國內一流的智力和技術密集型城市,是中國近現代歷史演變的集中承載地,也是最具有幸福感的北國春城。努力把長春建設成經濟發達、文化繁榮、法治優良、功能完善、生態一流、人民幸福的東北亞區域性中心城市的戰略目標,這是當前和今后一個時期長春的努力方向。即便在經濟量級、城市能級等經濟金融指標方面,還無法和北上廣城市相比,生活在長春的幸福感卻很強。

為什么在東北城市GDP普遍下降的時期,反而長春還有這樣的發展機會?長春這座老工業城市如何繼往開來?

在長春,這里不僅有黑土地和糧倉,這里還有長客“復興號”,“吉林一號” 在軌運行衛星,也有黑米花青素。在這里,傳統汽車產業、農產品加工業轉型成效顯現,先進裝備制造、光電信息、生物及醫藥健康等戰略性新興產業,以年均近20% 的增幅快速發展,科技領域一批創新成果達到國際先進水平,獲批“中國制造2025”試點示范城市。作為東北老工業基地振興的重要增長極,長春在打造東北亞區域科技創新中心,深入實施“一二四五” 創新戰略,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式。

東北的這座城市怎么在“搶人大戰”逆襲?|中國最佳商業城市榜

長春市東北亞五國的幾何中心。

打造汽車、軌道客車等為主導產業的世界級先進制造業基地,以供給側結構性改革、“中國制造2025”試點示范城市建設為契機,著力實施制造業高端發展戰略,推動傳統產業品牌化、支柱產業高端化、新興產業規模化,建設“中國制造2025” 國家級示范區。

其實,一座城市的發展和一個人的成長過程很相似。在城市規劃中,如何認清一個城市也是一個根本命題。

長春這座城市的DNA 是什么?欒立欣說:“在地緣上,長春就是東北亞五國的幾何中心。但要真正實現這樣的中心城市功能,就需要在貿易往來、經濟往來、文化交流、政治交流等各方面提前進行規劃布局。” 在長春6500平方公里都市區范圍內,按照“西產業、東生態、中服務” 的總體功能布局,塑造“帶型+ 指狀+星座” 的城市空間形態,構建“一廊、一脈、一帶、四城”的空間結構,建設未來可承載600-800萬人口的大都市區。統籌建設中心城、南部新城、西南國際汽車城、長東北新城。

立足吉林看長春,放眼全國看長春,走向世界看長春。每個城市都有自己的節奏和性格。長春在堅持“創新、協調、綠色、開放、共享” 的五大發展理念,圍繞東北亞區域性中心城市,把長春建設成為國家“一帶一路” 北線戰略支點、東北老工業基地振興的重要增長極、東北地區宜居宜業示范區、國家農業農村現代化示范區、生態文明建設示范區。這是長春對自己城市發展的目標定位。


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