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創建“百川”黨支部 為流動黨員筑巢安家 ——長春市南關區龍興社區城市基層黨建工作案例

2019-04-26 15:30:53 來源:先鋒網
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創建“百川”黨支部 為流動黨員筑巢安家 ——長春市南關區龍興社區城市基層黨建工作案例

一、背景起因

流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分,加強流動黨員管理工作是新形勢下全面從嚴治黨的客觀要求。隨著經濟社會發展和城市化進程加快,人口在地區間轉移流動日益頻繁,流動黨員數量呈幾何式倍增。由于缺少有效的管理服務機制,部分流動黨員長期游離于組織視野之外,成為口袋黨員、隱形黨員、失聯黨員。針對轄區流動黨員多的現狀,長春市南關區長通街道龍興社區于2003年探索成立百川黨支部,啟動流動黨員“筑巢安家”工程,通過“三找一聯”、“組織生活三同步”、“親情式服務”,有效破解流動黨員去向掌握難、活動開展難、組織管理難等問題。

二、主要做法

1. 三找一聯,讓流動黨員“回家”。一是強化宣傳公開找。通過發出“致流動黨員的一封信”、懸掛橫幅、書寫板報、張貼標語、發放資料、自辦畫廊和播放宣傳片等形式,引導流動黨員主動回歸。二是網格覆蓋上門找。片區網格長利用上門排查走訪、慰問貧困戶、受理群眾訴求契機,對流動黨員同步摸排統計,戶籍民警協助身份確認、信息核對,確認后跟進思想工作,鼓勵黨員亮身份。三是運用網絡線上找。借助“新時代e支部”和“南關星火e站”微信公眾平臺,組織線上交流學習;組建微信群、QQ群,反復宣傳黨員基本權力和義務,喚醒流動黨員責任意識,實現線上回歸。同時,社區所有黨員對流動黨員包保,通過經常性聯系做到“四個清晰”,即人在哪里清晰、流動去向清晰、工作狀況清晰、家庭困難清晰。近年來,先后24名失聯黨員、“口袋黨員”回到了組織懷抱,63名流動黨員組織關系遷轉到百川支部。來自松源的王福生、唐桂蘭夫妻是最先向黨組織亮明身份的人,在主題黨日活動中感慨不已,發出“經過6年漂泊,我們終于又有‘家’的感慨!”

南關區長通街道龍興社區“百川”黨支部王振范書記在走訪流動黨員.png

(南關區長通街道龍興社區“百川”黨支部王振范書記在走訪流動黨員)

2. 組織生活三同步,讓流動黨員“安家”。一是日常管理同步。狠抓教育管理不松手,定期開展“三會一課”、主題黨日活動,發放學習資料和黨員手冊。考慮流動黨員沒有固定時間參加活動,社區黨委騰出專門場地作為活動室,實行“休息活動”法,解決了部分流動黨員因日常經商不能參加活動難題。學習過程中,對黨內基本常識,從教會到用會、領學到自學、自律到他律,社區黨委書記親自指導、親自幫帶,支部建設不斷規范,堡壘作用逐步顯現。在2017年補繳黨費過程中,百川支部黨員自發補繳,在全區較早實現清零目標。二是認領服務同步。將流動黨員按照個人特長、資源優勢、服務意愿,統一編入黨員志愿者團隊,組團開展服務。鼓勵流動黨員認領承接社區服務項目,流動黨員所在的17家個體企業成為社區黨建重要服務資源,在推動“雙覆蓋”工作中,流動黨員志愿擔當義務黨建指導員,實現了黨的工作對轄區企業有效覆蓋。三是關懷幫扶同步。針對黨員工作特點和個性需求,設立“三日”主題活動,即每月的10日為學習日,20日為活動日,30日為交流日,通過召開群眾座談會、居民聯歡會、黨員議事會,把黨員教育同聯誼活動相結合,寓教于樂,增進流動黨員對黨組織感情,增強黨組織凝聚力;針對黨員所在企業遇到的難題,社區黨委協調街道、區直部門幫助解決,讓企業享受公共服務反哺;對流動黨員嚴格管理,主動加強與黨員流入流出地聯絡、協調,及時開具證明、開展評議,及時將外來黨員的重要情況反饋給流出地黨組織,確保黨員流動不流失。

南關區長通街道龍興社區“百川”黨支部書記王振范為流動黨員發放黨徽.jpg

(南關區長通街道龍興社區“百川”黨支部書記王振范為流動黨員發放黨徽)

3. 親情式管理服務,讓流動黨員“愛家”。一是積極扶持流動黨員創業。與百川黨員商戶共建了“大學生就業實習基地”,陸續為企業輸送近30名員工;統一組織聯合招聘會,免費為求職者提供登記、就業信息,解決“招工難”問題;積極聯系社區共建律師事務所成立法律咨詢站,開展咨詢講座服務;借助“星火源”黨建指導服務中心爭取企業孵化政策,解決企業發展“起步難”問題。二是鋪就雙向橋梁引導居民就業。通過對下崗職工登記建檔,與用人單位進行協調,新增就業服務站3個,提供就業崗位300多個,黨員商戶為社區解決下崗和失業人員再就業200余人。三是關心流動黨員解決生活難題。針對黨員商戶在長春安家置業需求,對房源產權、學區學位、物業服務不熟悉實際,百川支部當起“中介”,幫助商戶選擇滿意住房;針對部分流動黨員沒有時間照顧孩子,社區黨委利用“四點半課堂”幫助輔導課業,集中照顧“鑰匙孩子”,解除家長后顧之憂,讓來自異地他鄉的黨員在長春體驗家一樣的溫暖。

 三、成效反響

1. 規范管理與從嚴要求相結合,實現黨員流動不流失。“一證一檔”促進規范管理。通過發放《流動黨員活動證》,讓流動黨員隨身攜帶亮身份,每年進行一次審核,看流動黨員是否到流入地黨組織報到并參加組織活動。分類建立流動黨員個人檔案,包括流動黨員基本情況、參加組織生活情況、參加學習情況、思想匯報、黨費繳納、民主評議黨員等情況,做到“一支部一檔案”,使黨員來有影去有蹤。“一圖一卡”保證教育不走過場。將流動黨員活動流程圖、流動黨員知曉卡發放給流動黨員,明確流動黨員外出前、外出后、參加流入地組織學習、定期匯報等注意事項,及時掌握黨員在流入地現實表現情況,使黨員表現有據可查。

2. 組織引領與人文關懷相結合,引導黨員擔當奉獻。引導流動黨員發揮作用,前提是扎根組織、感情融合。百川黨總支的黨員深深懂得,是黨的組織有力、群眾支持讓他們迅速融入異鄉,為群眾做事是黨員應盡責任。為了讓群眾有舒適、整潔的生活環境,百川黨支部黨員自發捐籌款2萬多元,將一塊開發商遺留下來的臟亂差建筑垃圾場,修建成一個150平方米的大花園。黨員俞志強,是來自浙江義烏經營文化用品的老板,加入到百川黨支部以來,解決了29名下崗職工就業難題。在2017年全區推動舊城改造工作中,精通市政施工、工程造價的4名流動黨員應邀擔任群眾監督員,在澄清群眾質疑、化解群眾矛盾、監督工程質量方面發揮了重要作用。

南關區長通街道龍興社區“百川”黨支部志愿者向困難學生贈送圖書.JPG

(南關區長通街道龍興社區“百川”黨支部志愿者向困難學生贈送圖書)

3. 凝聚發動與抱團取暖相結合,促進社會和諧穩定。百川支部成立以來,將流動黨員凝聚在一起,充分發揮黨的組織優勢,積極維護外出務工人員正當權益。2017年,龍興社區黨委成立“蘭興社工站”,流動黨員踴躍加入,“有困難,找黨員”成為外出務工人員共識,在轄區形成強大“磁場效應”。多年來,百川支部以“鄉愁鄉情”為紐帶,為農民工調解糾紛130多起,協調解決24個務工子女就學,成為外出務工人員最值得信賴的“娘家”。

 四、經驗啟示

啟示之一:加強流動黨員管理,必須牢牢把握“保障黨員權利、履行黨員義務”這一根本。百川支部的建立,極大地縮小了流動黨員與黨組織之間的時空距離,也為流動黨員打造了“做表率、當先鋒”載體。實踐證明,社區黨委強化黨組織政治引領功能,注重人文關懷,尊重黨員主體地位,建立健全管理服務并重的長效工作機制,才能保障流動黨員在履行黨員義務中體現自身價值,在異域他鄉找回作為一名黨員的尊嚴和自信。
  啟示之二:加強流動黨員管理,必須牢牢把握“提高黨員素質、發揮黨員作用”這一核心。百川支部建立以來,始終把黨員教育和從嚴管理緊緊抓在手上,運用網絡信息技術開展網上組織生活,完善督學考學機制,提升流動黨員素質。實踐證明,社區黨委牢固樹立黨的一切工作到支部的理念,把從嚴治黨要求貫穿到每一名黨員,才能讓流動黨員離家不離黨,在加快改革開放、助力轉型升級的實踐中彰顯共產黨員的先鋒模范作用。
  啟示之三:加強流動黨員管理,必須牢牢把握“優化組織設置、靈活運行機制”這一保障。社區黨委深入分析流動黨員的工作性質、地域分布情況,建立流動黨員流而不散、流而不亂的管理組織,切實做到管思想、管學習、管工作、管作風、管生活。實踐證明,只有打破傳統垂直、封閉固化的組織設置形式,對黨員實行分類管理、差異教育、個性引導,才能變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”,變“有活動無效果”為“有活動有效果”,切實增強黨組織的凝聚力戰斗力。


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